我國輕工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，在舊中國遺留下一付爛攤子的基礎上艱苦奮斗，迅速恢復生產(chǎn)，建成一批骨干企業(yè)，為保障供給、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了努力。但受各種因素影響，直到改革開(kāi)放初期，輕工產(chǎn)品仍然緊缺，多數消費品實(shí)行憑票定量供應，甚至連簡(jiǎn)單的日用小商品如縫衣針、發(fā)夾、釘鞋釘、洗衣板、紐扣等等都顯得緊缺。1978年，輕工消費品中三大件代表之一的手表，每百人占有僅為1.95只；肥皂等洗滌用品人均年消費量?jì)H為1.0公斤；全國啤酒產(chǎn)量?jì)H為40萬(wàn)噸；牙膏、火柴、電池、燈泡、飯碗等都供應緊張；日用家具、皮鞋等成了很難買(mǎi)到的奢侈品；家用洗衣機和房間空調器年產(chǎn)量分別只有0.04萬(wàn)臺和0.02萬(wàn)臺。
    如今，輕工業(yè)成為我國市場(chǎng)化、國際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，輕工產(chǎn)品產(chǎn)量有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現幾十倍，上百倍甚至上千倍的增長(cháng)。至2008年成品糖由1949年的19.90萬(wàn)噸增加到1449.49萬(wàn)噸，增長(cháng)73倍；機制紙及板紙由1949年的10.80萬(wàn)噸增加8390.94萬(wàn)噸，增長(cháng)了777倍；乳制品年產(chǎn)量由1952年的1.27萬(wàn)噸增長(cháng)到1810.56萬(wàn)噸，增長(cháng)了1426倍；塑料制品由1952年的0.20萬(wàn)噸增長(cháng)到3713.79萬(wàn)噸，增長(cháng)了18569倍；合成洗滌劑1962年產(chǎn)量為2.40萬(wàn)噸，增長(cháng)到597.89萬(wàn)噸，增長(cháng)了249倍；表由1962年的76.10萬(wàn)只增長(cháng)到11919.14萬(wàn)只，增長(cháng)了157倍；家用洗衣機由1978年年產(chǎn)0.04萬(wàn)臺增加4231.14萬(wàn)臺，增長(cháng)了10萬(wàn)倍；家用電冰箱1978年產(chǎn)量為1.66萬(wàn)臺，增長(cháng)到4756.9萬(wàn)臺，增長(cháng)了2856倍；房間空調器由1978年年產(chǎn)0.02萬(wàn)臺增加到8230.94萬(wàn)臺，增長(cháng)了41萬(wàn)倍。

    二、建立了門(mén)類(lèi)齊全，較為完整的生產(chǎn)體系

    我國輕工業(yè)經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，由解放初期30多個(gè)行業(yè)發(fā)展的目前的45個(gè)行業(yè)，涵蓋了日用消費品的主要方面，形成門(mén)類(lèi)齊全的日用消費品生產(chǎn)體系。各行業(yè)規模不斷壯大，按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)過(guò)打基礎，上規模，抓質(zhì)量，上水平，調整結構，競爭整合，提升水平的幾個(gè)發(fā)展階段，已經(jīng)形成了由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、檢測、信息交流與人才培育各方面組成的完整體系，并形成產(chǎn)品配套、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)要素配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，更加適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求。相關(guān)行業(yè)之間一方面出現相互融合，聯(lián)系更加緊密，機電一體化趨勢明顯，傳統產(chǎn)業(yè)應用高新技術(shù)改造后發(fā)生了巨大的變化，煥發(fā)了新的活力。如1949年我國縫紉機工業(yè)主要以普通家用縫紉機的維修、配套及小批量仿制為主，只有3—5家小作坊，當時(shí)產(chǎn)量?jì)H4000臺�，F在我國縫紉機工業(yè)完成了從以家用縫紉機為基礎到以工業(yè)縫制設備為主導的先進(jìn)裝備制造業(yè)的轉變，產(chǎn)品以高速、電腦控制為主，包括自動(dòng)裁剪、拉布、縫紉刺繡、熨燙整理等1000種產(chǎn)品，成為世界最大的縫紉機械生產(chǎn)國，年產(chǎn)各類(lèi)家用及工業(yè)用縫紉機1800萬(wàn)臺，占世界總產(chǎn)量的75%以上，常規產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量水平達到國際先進(jìn)水平，特種機及機電一體化設備與國際先進(jìn)水平的差距不斷接近�？p紉機年出口創(chuàng )匯達14億美元，自主品牌產(chǎn)品出口量占總產(chǎn)量的40%以上；另一方面一批新興行業(yè)涌現，家電、塑料、羽絨制品、健身器具、現代化妝品、裝飾、禮品等行業(yè)產(chǎn)品從多方面豐富了人民的生活。

    三、成為具有國際競爭力的全球輕工產(chǎn)品制造基地

    經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我們已經(jīng)確立了世界輕工大國和消費大國的地位，鐘表、自行車(chē)、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械、日用陶瓷、燈具、空調、冰箱、洗衣機、微波爐、鞋、鋼琴、農地膜、鹽等100多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。家具、家用電器、日用陶瓷、文教體育用品、自行車(chē)、鐘表、縫紉機、皮革、電光源與燈具、制筆、樂(lè )器、玩具、眼鏡、羽絨等行業(yè)出口額名列世界前茅。輕工產(chǎn)品在世界貿易量中的比重，小家電占到80%，空調器、微波爐、羽絨服占70%，自行車(chē)占65%，日用陶瓷占60%，電冰箱、鞋占50%，洗衣機占45%。輕工產(chǎn)品出口到世界200多個(gè)國家和地區，并成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要的國際貿易集散地和供應地。家電、皮革、家具、自行車(chē)、五金制品、電池、羽絨等行業(yè)成為中國在全球具有一定國際競爭力的行業(yè)。在應對國際貿易摩擦方面造紙、自行車(chē)、飲料、電池、陶瓷、皮革、家具、家電、化妝品等行業(yè)取得的積極成效，在國際市場(chǎng)的競爭水平有了新的提高。

    四、為增加就業(yè)，服務(wù)“三農”作出了貢獻

    全國輕工業(yè)1952年的從業(yè)人員135.9萬(wàn)人，到2008年輕工業(yè)規模以上企業(yè)就業(yè)人數2042萬(wàn)人，占全國規模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數的25%。加上規模以下企業(yè)，全行業(yè)吸納就業(yè)人數3500多萬(wàn)人。同時(shí)，輕工業(yè)70%的行業(yè)、50%的產(chǎn)值涉及農副產(chǎn)品的深加工，2億多農民直接受益，對實(shí)現農民增收，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮化起著(zhù)不可替代的作用。眾多輕工業(yè)中小企業(yè)為農民工和城市基層勞動(dòng)人員提供了大量就業(yè)崗位，已成為吸納就業(yè)能力強的民生產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)貫徹落實(shí)中央一系列扶持輕工業(yè)發(fā)展政策和《輕工業(yè)調整和振興規劃》，家電下鄉等系列惠農政策的實(shí)施不僅擴大了農村市場(chǎng)，滿(mǎn)足了農村消費者日益增長(cháng)的物質(zhì)需求，也促進(jìn)了內需和外需協(xié)調發(fā)展，同時(shí)也對相關(guān)行業(yè)起到拉動(dòng)作用。輕工業(yè)為維護社會(huì )穩定和構建和諧社會(huì )做出重大貢獻。

    五、堅持自主創(chuàng )新和自主品牌，產(chǎn)業(yè)整體水平明顯提高

    60年來(lái)，輕工行業(yè)已經(jīng)形成一支產(chǎn)學(xué)研相結合的自主創(chuàng )新研發(fā)隊伍，建立了相應科研機構，配有一定的科研基礎設施，不少行業(yè)還擁有國家級、省級重點(diǎn)研究所。行業(yè)的大中型骨干企業(yè)建立了40個(gè)國家級技術(shù)中心。行業(yè)職業(yè)技能培訓與鑒定工作的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)初步形成。輕工行業(yè)積極運用信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新材料和新工藝等高新技術(shù)改造輕工傳統產(chǎn)業(yè)，提升輕工新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現跨越式和可持續發(fā)展。在國家有關(guān)政策的支持下輕工行業(yè)走引進(jìn)技術(shù)、設備，集成創(chuàng )新的道路，促進(jìn)了輕工行業(yè)的跨越式發(fā)展。在造紙、家用電器、塑料制品、皮革、照明電器、陶瓷、日用化工、電池等行業(yè)通過(guò)引進(jìn)國外技術(shù)、關(guān)鍵設備和成套裝備并進(jìn)行了消化吸收，形成了集成創(chuàng )新和自主創(chuàng )新能力，使行業(yè)發(fā)生了巨大變化。特別是家電行業(yè)在較短的時(shí)間內，使我國成為品種全、質(zhì)量好、產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率居世界第一的白色家電大國。
    輕工科技工作者以市場(chǎng)需求為導向，把科技研發(fā)和成果推廣應用、示范密切結合，促進(jìn)了新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，形成了科技成果加快轉化、相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。輕工行業(yè)的科技創(chuàng )新機制已基本建立，創(chuàng )新能力增強，技術(shù)進(jìn)步顯著(zhù)，科技創(chuàng )新成效斐然，科技貢獻率提高，創(chuàng )新從整體上提升了輕工產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步，輕工產(chǎn)品的品種從過(guò)去幾萬(wàn)種發(fā)展到目前的幾十萬(wàn)種，產(chǎn)品轉向多樣化和系列化，大批企業(yè)實(shí)施了ISO9001質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，創(chuàng )造出海爾、格力、波司登、茅臺等一批享譽(yù)國內外的名牌產(chǎn)品。截止到目前，在有效期內的輕工中國名牌產(chǎn)品663個(gè)，占全國34.6%；國家質(zhì)檢總局和名推委還先后評出海爾冰箱洗衣機、格力空調、波司登羽絨服4個(gè)中國世界名牌，占全國40%。商務(wù)部開(kāi)展的“中國暢銷(xiāo)品牌”涉及輕工家電、皮革、自行車(chē)等10個(gè)行業(yè)。

    六、節能減排、清潔生產(chǎn)成為新一輪發(fā)展的目標和動(dòng)力

    多年來(lái)，輕工業(yè)發(fā)展存在高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題，粗放型增長(cháng)方式未能根本改變。近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，輕工業(yè)逐漸轉變發(fā)展方式，高度重視發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調和可持續性，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為理念，從技術(shù)創(chuàng )新入手，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設備，從生產(chǎn)源頭消減污染，走節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的新型工業(yè)化道路。將節能減排作為轉變發(fā)展方式和調整結構的重要抓手，一方面，對陶瓷、日用玻璃等耗能較多的行業(yè)通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新材料對窯爐的技術(shù)改造，延長(cháng)窯爐爐齡，使綜合能耗有所降低。另一方面，通過(guò)實(shí)施綠色照明工程、能耗標識管理和節能產(chǎn)品認證等措施促使企業(yè)生產(chǎn)綠色節能產(chǎn)品，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。第三發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用各種資源。對造紙、皮革、釀造、家用電器、塑料制品、電池、照明電器、玻璃、陶瓷等行業(yè)主要制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品銷(xiāo)售使用、廢物排放及產(chǎn)品回收過(guò)程等不同層面，運用循環(huán)經(jīng)濟原理對其生產(chǎn)過(guò)程“減量化”、產(chǎn)品使用后“再利用”和廢棄物“資源化”。造紙行業(yè)廢紙回收率和廢紙利用率目前已超過(guò)日本、美國、加拿大和歐洲主要的造紙國家，達到了50%左右。

    七、形成合理布局各具特色的輕工產(chǎn)業(yè)集群和區域經(jīng)濟

    建國以前，我國輕工業(yè)主要集中在沿海地區，內陸省份分布很少，邊遠省份幾乎是空白。經(jīng)過(guò)幾十年的調整，初步形成東部沿海地區輕工業(yè)持續發(fā)展，占據主導地位；中西部一些省份依靠資源、勞動(dòng)力成本低等方面優(yōu)勢迅速崛起，發(fā)展速度很快。中西部地區在新的一輪產(chǎn)業(yè)轉移中，承接轉移作用凸顯。近十年來(lái)，在我國輕工業(yè)發(fā)展中逐漸呈現出以區域經(jīng)濟為格局的產(chǎn)業(yè)集群成為新的亮點(diǎn)，這些產(chǎn)業(yè)集群逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷(xiāo)售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配套完整體系，具有同類(lèi)產(chǎn)業(yè)高度集中、專(zhuān)業(yè)化強、分工明確、特色突出的特點(diǎn)，具有較強的競爭優(yōu)勢。目前輕工特色區域和產(chǎn)業(yè)集群達到150多個(gè)，年產(chǎn)值約1.1萬(wàn)億，占輕工業(yè)總產(chǎn)值的14%左右，涉及就業(yè)人數達1000萬(wàn)人。輕工產(chǎn)業(yè)集群涉及到皮革、家具、食品、制筆、家電、照明、塑料、陶瓷、搪瓷、日用玻璃、五金、禮品、眼鏡、文體、文房四寶、羽絨、工美、縫制機械、樂(lè )器、日雜、少數民族用品、珠寶、包裝等23個(gè)輕工行業(yè)；主要分布在廣東、浙江、山東、江蘇、安徽、福建、江西、四川、吉林等18個(gè)省市地區。這些產(chǎn)業(yè)集群以當地經(jīng)濟發(fā)展為依托，積聚效應顯著(zhù)，形成了區域加工生產(chǎn)體系。如自行車(chē)行業(yè)形成深圳、蘇州、上海、天津產(chǎn)業(yè)區域；皮革行業(yè)形成浙江海寧、溫州鹿城、河北辛集、廣東獅嶺等十大產(chǎn)業(yè)區域；最近，我們同遼寧省合作，按照集中生產(chǎn)、統一治污的要求，將遼寧阜新作為皮革承接轉移的示范基地。羽絨行業(yè)形成江蘇常熟、浙江蕭山、廣東吳川等十大羽絨生產(chǎn)加工基地。這些地區集群企業(yè)其主導產(chǎn)品可以說(shuō)都是當地的支柱產(chǎn)業(yè)，有的占當地經(jīng)濟的50%以上；這些地區集群企業(yè)大都是本行業(yè)的生力軍，有的在全國同類(lèi)產(chǎn)品中占有很大的份額，在全國同行業(yè)中具有舉足輕重的地位，成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟和輕工行業(yè)發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。

    八、積極探索，為經(jīng)濟體制改革積累了寶貴經(jīng)驗

    輕工業(yè)不僅是發(fā)展經(jīng)濟的主力軍，而且在改革開(kāi)放初期的很長(cháng)階段里，充當了探索改革開(kāi)放的先行和主力。輕工業(yè)率先從供銷(xiāo)、定價(jià)、投資、引進(jìn)等方面進(jìn)行了突破，逐步打破了計劃經(jīng)濟體制下的僵化模式。輕工特色產(chǎn)業(yè)集群和輕工知名展會(huì )發(fā)揮了重要的特色引導作用。在與“三農”方面密切合作的過(guò)程中，逐步形成了互相支持、共同受益的新形式、新機制。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，為確立以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局做了許多探索性和建設性的工作。2008年，按在輕工業(yè)總產(chǎn)值中所占比例，國有及國有控股企業(yè)占6.7%，集體及集體控股企業(yè)占5.8%，民營(yíng)企業(yè)占55.4%，港澳臺及外商投資企業(yè)占32.1%。輕工業(yè)的管理體制實(shí)現了由直接管理向間接管理，部門(mén)管理向行業(yè)管理的轉變。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )作為輕工業(yè)全國性、綜合性的、具有服務(wù)和管理職能的工業(yè)性中介組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，為行業(yè)提供服務(wù)、反映訴求、規范行為、促進(jìn)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。絕大部分行業(yè)完成了股份制改造，大型企業(yè)集團以現代化企業(yè)的要求進(jìn)行管理體制改革已經(jīng)顯現成效。我國傳統的集體企業(yè)，從計劃經(jīng)濟體制下形成的“二國營(yíng)”，轉變?yōu)檫m應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的新型集體、合作經(jīng)濟組織。

    九、成就了一批知名企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家

    伴隨著(zhù)輕工產(chǎn)業(yè)不斷走向成熟，在激烈的市場(chǎng)競爭中錘煉出一批優(yōu)秀企業(yè)集團群體，包括海爾集團、美的集團、燕京啤酒集團、青島啤酒集團、茅臺集團等。這些領(lǐng)先企業(yè)不僅具有戰略意識和使命感，同時(shí)具有較強的創(chuàng )新意識與進(jìn)取心，這些企業(yè)都建有國家或省市級的企業(yè)研發(fā)中心，擁有一批高素質(zhì)的科技人才隊伍。這些優(yōu)秀品牌企業(yè)都是由一批久經(jīng)市場(chǎng)鍛煉的、有敏銳的市場(chǎng)感覺(jué)、有先進(jìn)的管理理念、有強烈的社會(huì )責任感的企業(yè)領(lǐng)頭人和他們的團隊所帶領(lǐng)的，這些精英是推動(dòng)我們行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

    回顧、總結60年輕工業(yè)取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗，對于我們不斷深化改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，使輕工業(yè)的發(fā)展在邁上新的臺階，實(shí)現由世界輕工大國到世界輕工強國目標具有重要的意義。我們要在黨中央的領(lǐng)導下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和《輕工業(yè)調整和振興規劃》，堅定信心，深化改革，積極應對國際金融危機，為實(shí)現新的歷史時(shí)期輕工持續平穩快速發(fā)展做出新的貢獻！

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。包括食品、造紙、家電、家具、塑料、皮革等19大類(lèi)45個(gè)行業(yè)，是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要消費品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品涵蓋衣、食、住、用、行、教、樂(lè )多個(gè)領(lǐng)域。承擔著(zhù)繁榮市場(chǎng)、增加出口、擴大就業(yè)、服務(wù)“三農”的重要任務(wù)。建國60年，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國家的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)輕工行業(yè)幾代人的共同努力，輕工業(yè)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。企業(yè)規模與實(shí)力明顯提高，國際競爭力不斷增強，已成為輕工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國。2008年，全國輕工行業(yè)規模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現價(jià)）93898億元，與1949年相比增長(cháng)了1524倍；2008年1-11月實(shí)現利潤3882億元，增長(cháng)了8086多倍；出口創(chuàng )匯實(shí)現3092億美元，增長(cháng)8357倍。
    一、告別短缺，實(shí)現由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉變